Actualización del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2023-2030
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El Gobierno ha aprobado el Real Decreto 986/2024, de 24 de septiembre, por el que se aprueba la actualización del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima, ahora denominado 2023-2030 (en lo sucesivo, el “Real Decreto” y “PNIEC 2023-2030”). Las razones para dicha actualización se motivan en que el panorama energético ha cambiado de manera relevante y se ha producido un incremento de la ambición climática a nivel nacional y europeo.
Los objetivos principales del PNIEC 2023-2030 son: (i) la creación de empleo; (ii) el impulso a la competitividad del tejido productivo; (iii) el posicionamiento de liderazgo del país en las energías y tecnologías renovables; (iii) el desarrollo del medio rural; (iv) la mejora de la salud de las personas y el medio ambiente; y (v) la justicia social
Destacaremos a continuación las novedades más relevantes que implementa el PNIEC 2023-2030:
- Se aumenta el número de políticas y medidas previstas y se incorpora, por primera vez, actuaciones específicas en ferrocarril, aviación y navegación, reto demográfico, mejora de la integración de renovables con el medioambiente y territorio, ciberseguridad, mercados locales de electricidad, perspectiva de género y mercados de capacidad, análisis del ciclo de vida de los edificios, entre otras.
- Se plantea una reducción del 32% de las emisiones de gases de efecto invernadero para 2030 y, además, se fomenta el incremento de absorciones de gases de efecto invernadero de los sumideros tanto agrícolas como forestales en línea con la regulación recientemente aprobada.
- Se incrementa el peso de las renovables hasta el 48% del consumo de energía final.
- En el sector eléctrico, el mix de renovables asciende al 81% en 2030.
- Se impulsan las energías renovables, el almacenamiento y la gestión de la demanda para mejorar su integración. Para el año 2030, se espera tener instalados 62 GW de eólica –donde se mantienen los 3 GW de eólica offshore–, 76 GW de fotovoltaica –incluyendo 19 GW de autoconsumo–, además de 1,4 GW de biomasa y 22,5 GW de almacenamiento, considerando también la aportación de la solar termoeléctrica.
- Se impulsan los gases renovables: el hidrógeno renovable y el biogás. Se prevén para 2030 cerca de 12 GW de electrolizadores para la producción de hidrógeno renovable, principalmente, para usos industriales, y se incrementa también la producción de biogás y biometano. La previsión de biogás supone alcanzar los 20 TWh en 2030.
- Se aumenta la independencia energética reduciendo la dependencia energética exterior al 50% en 2030 y reforzando así la autosuficiencia energética, incidiendo de manera positiva en la seguridad energética nacional.
- Se incorporan más palancas de apoyo para la descarbonización de la industria, asegurando su competitividad a nivel global, siendo fundamentales la eficiencia energética, la innovación tecnológica, la electrificación, el autoconsumo y el hidrogeno verde.
- De hecho, el nuevo PNIEC 2023-2030 aumenta el objetivo de eficiencia energética al 43% para 2030.
- Respecto de la cogeneración de alta eficiencia, se fija la potencia objetivo de cogeneración a 2030 de 3.784 MW y 13.475 GWh, para la cogeneración de gas y 849 GWh para aquella que utiliza productos petrolíferos. También se mantiene la subastas de 1.200 MW cogeneración, Una vez aprobada ya la metodología de actualización, no hay excusas para ponerla en marcha.
- Se incrementa la electrificación de la economía, aumentando hasta el 35% en 2030, incorporando nuevos proyectos, mayor electrificación en la industria, más producción de hidrógeno verde, y nuevas demandas asociadas a nuevos servicios relacionados con la transformación digital.
- Se establecen y refuerzan medidas relacionadas con el acompañamiento de la transición desde un punto de vista social y territorial, tales como, entre otras, medidas para un desarrollo renovable que fije beneficios socioeconómicos en el entorno rural y de protección de los consumidores energéticos y de transporte.
- Se profundiza en los cambios en el transporte y la movilidad potenciando modos de vida más saludables, colectivos e inclusivos.
- Se refuerza la rehabilitación energética, incrementando el número de viviendas rehabilitadas hasta 1.377.000.
En definitiva, el PNIEC 2023-2030 eleva la ambición en descarbonización y energías renovables además de implementar medidas de protección del medio ambiente y oportunidades socioeconómicas. Será preciso ahora que se articulen los mecanismos regulatorios y los incentivos precisos para ello.
Agradecemos a la asociada María Fernández por su colaboración en la realización de este artículo.
El contenido de esta publicación es meramente informativo, sin que el interesado deba tomar una decisión basada en la misma; en tal caso debería solicitar asesoramiento jurídico específico adaptado a sus circunstancias concretas.